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(1)分類收集，制定標(biāo)準(zhǔn)，提高回收率

城市生活垃圾分類收集是控制廢紙資源流失的源頭措施，也是大中城市今后創(chuàng)建衛(wèi)生城市，環(huán)保模范城市需推行的市政系統(tǒng)工程，對回收來的廢紙還應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，為廢紙在市場流通確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與提供價格依據(jù)。以國外為例，制定了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與分類標(biāo)準(zhǔn)，對廢紙中可用物質(zhì)量、禁含物、廢棄物、濕度作了明確的規(guī)定。

雜志，舊報紙等

舊瓦楞紙箱等混合紙張

紙漿代替物

報紙、印刷書寫紙等牛皮紙袋等

包括各種再生紙和紙板，如辦公用品、未印刷過的，通常在造紙、加工工藝中產(chǎn)

脫墨辦公用紙

加工中的邊角料及其他紙板

(2)制定成套的廢紙回收利用體系

很顯然，目前我國沒有一種成型的廢紙回收利用體系，鑒于此，國家和政府應(yīng)采取一定的行政手段并制定相關(guān)的法律保障確保回收利用工程可以有組織、有計劃地系統(tǒng)展開。

(3)創(chuàng)辦交易市場，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

改革開放以來，城市人口劇增，人民生活水平提高，廢舊物資產(chǎn)量也越來越多，沒有大規(guī)模成批量的收購形式已經(jīng)不能適應(yīng)。集中回收采購、集中銷售、創(chuàng)辦市場是今后資源回收行業(yè)自身發(fā)展的必然要求也是實現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。通過在全國、全省范圍內(nèi)創(chuàng)辦一些大型的廢紙交易市場，方便廢紙集散、使廢紙貿(mào)易朝透明、規(guī)范、有序方向發(fā)展。

(4)國家制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策

(5)充分利用國外的廢紙資源

廢紙作為國際大宗貿(mào)易的商品只有10-20年的歷史，資源主要在高消費的北美和歐洲。隨著環(huán)保意識的提高，各國將會加強(qiáng)利用本國廢紙的力度，由于我國廢紙用量大，增長速度相當(dāng)快，除繼續(xù)加大從美國進(jìn)口外，還應(yīng)考慮從其他國家增加廢紙進(jìn)口量。

(6)進(jìn)口廢紙時應(yīng)注意的問題

一，進(jìn)口應(yīng)來自多個國家和地區(qū)。第二、要嚴(yán)格把關(guān)，簽訂詳細(xì)的合同，以防上當(dāng)受騙。第三、了解世界主要供應(yīng)廢紙的國家。第四、進(jìn)口之前進(jìn)行咨詢，盡量避免網(wǎng)上倉促交易。

(7)加快研發(fā)大型高效成套的廢紙?zhí)幚碓O(shè)備

大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與裝備的應(yīng)積極與國內(nèi)設(shè)備制造廠合作，有效地組織消化吸收。帶動國產(chǎn)設(shè)備制造水平的提高，要加快開發(fā)大型、高效成套設(shè)備以及相關(guān)的儀器儀表、自控裝置，特別是由于辦公室處理技術(shù)比較復(fù)雜，處理后的漿課作為較好的紙漿配料或用作涂布白紙板面層和生活用紙，利用價值高、但整個工藝流程在國內(nèi)比較成功的經(jīng)驗還不多，為此，要組織力量加大投資進(jìn)行研發(fā)。

(8)廣泛應(yīng)用化學(xué)助劑，加強(qiáng)污染治理，搞好廢水廢渣處理

由于廢紙經(jīng)過2-3次使用有的甚至反復(fù)使用5-6次，存在纖維強(qiáng)度降低，細(xì)小纖維多，化學(xué)物質(zhì)含量高等問題國內(nèi)外廢紙企業(yè)都在采用化學(xué)助劑來改善和提高廢紙的利用價值。當(dāng)前要著重抓好用于廢紙?zhí)幍男滦兔撃珓?、增?qiáng)劑和漂白劑等。并盡一切可能去研發(fā)新的污水處理設(shè)備。

(9)廢紙利用向多元化、綠色化發(fā)展，重視處理過程中的二次污染

廢紙制漿造紙可以減輕污染，但并非沒有污染，在脫墨過程中污染還是比較嚴(yán)重的。近年來，我國已從國外引進(jìn)多套廢紙脫墨污水處理裝置，一般均為氣浮法，國內(nèi)開發(fā)的絮凝沉淀法，已在重慶，四川造紙企業(yè)中應(yīng)用。白水回收裝置機(jī)型很多，使用廣泛，效果很好。

(10)加強(qiáng)“協(xié)作中心”工作，更好地為企業(yè)服務(wù)

當(dāng)前廢紙回收已提到發(fā)展造紙工業(yè)的重要議事日程,國內(nèi)外廢紙市場競爭相當(dāng)激烈，廢紙?zhí)幚砑夹g(shù)發(fā)展很快?！皡f(xié)作中心”要加強(qiáng)與環(huán)保行業(yè)、物資回收行業(yè)溝通情況，向匯報廢紙回收利用工作中的情況和存在問題，要建議國家支持開展“國內(nèi)廢紙回收利用的專題工作”，以利廢紙作為造紙工業(yè)重要資源的有

效利用。國家應(yīng)出臺擴(kuò)大廢紙回收利用，加快發(fā)展造紙工業(yè)的有關(guān)政策和措施?！皡f(xié)作中心”還要不定期召開廢紙回收利用研討會、信息發(fā)布會、技術(shù)培訓(xùn)班，組織幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中存在的問題，為企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備選型、立項審查、設(shè)備安裝、試車運行、產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。“協(xié)作中心”要起到橋梁和紐帶的作用，努力為企業(yè)做好服務(wù)工作。

( 11)大力進(jìn)行宣傳教育

要做好廢紙回收利用工作還需從觀念上改變?nèi)藗兊淖龇ǎ屍洳浑S意丟棄廢紙，有自覺地分類意識，有助于回收。應(yīng)結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動，開展資源節(jié)約、資源回收利用的宣傳教育活動，在全社會范圍內(nèi)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的觀念，推動廢紙等再生資源的回收利用的縱深發(fā)展。各媒體應(yīng)加大宣傳力度，讓節(jié)約減能的思想深入人心。